2020-2021年度市区招商引资及营商环境情况专项审计调查整改报告

市委审计委员会办公室：

根据《2020-2021年度市区招商引资及营商环境情况专项审计调查报告）》（宜审征报〔2022〕61号）提出的主要问题，市招商中心高度重视，认真研究分析，及时开展整改工作并督促市区各地招商中心（局）针对涉及的问题逐条梳理，制定整改工作方案，举一反三做好整改工作。现将整改落实有关情况报告如下：

一、提高站位，切实加强审计整改工作

一是直面问题，加强组织领导。多次召开会议，布置专项审计整改落实工作，进一步统一思想。党组书记、主任曹紫权亲自负责审计整改工作的组织领导，统筹协调，明确党组成员、副主任叶霁牵头负责，项目督查科具体承办，进一步明确整改要求，落实整改任务，压实整改责任，确保整改工作取得成效。10月13日市招商中心组织召开专项审计整改工作会议，市区各招商中心（局）主要负责同志、分管负责同志参加了会议。会议听取市区各地审计整改工作进展情况汇报，督促各地要提高思想认识，认真对照检查，全力以赴做好审计整改工作，要求进一步细化工作举措，针对报告中提出的问题，逐一反馈整改情况，做到举一反三，形成长效机制。

二是聚焦问题，细化责任落实。要求市区各地及时制定整改工作方案，把落实问题整改作为当前一项政治任务，进一步细化整改措施，责任人和完成时限，做到整改一个、销号一个，确保事事有着落、件件有回音。

三是转化问题，达到标本兼治。要坚持问题导向，用好审计成果推动问题解决。以此次审计问题整改工作为契机，在抓好集中整改的同时，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，结合工作实际，修改完善工作制度，做到以审计整改推进制度建设，以制度建设推动招商成果质量提升。

二、多措并举，严格落实审计整改任务

（一）“部分招商引资项目质量不佳”整改情况

整改措施：此项问题涉及市经开区。

市经开区：1.持续更新招商引资项目库，对重大项目线索进行梳理、甄别，提升项目质量，对签约项目建设推进情况进行周报。2.做好项目的跟踪服务工作，积极解决项目建设过程中存在的问题，推动签约未开工项目早日动工建设，开工未投产项目早日投产增量。

整改情况：市经开区：1.对29个项目进行分析，目前8个项目因投资方原因取消投资，福田雷萨、智租科技、龙泽三个重大供地项目在审计期间处于在建状态，没有产值和税收，拉低了项目产值和税收完成比，按照约定三个项目将在2022-2024年相继投产。2.对1-9月份招商引资主要指标完成情况、新签约亿元以上项目情况、重点在谈项目进展情况、重点签约项目进展情况进行摸排通报，对项目线索、在谈项目、签约项目进度进行周报，不断提升项目质量。 

此项已整改完成，需长期坚持。

（二）“项目推进缓慢”整改情况

整改措施：此项问题涉及市经开区、市高新区、大观区、宜秀区。

市经开区：1.持续与通用轮胎公司紧密对接，加快推进项目落地。2.出台《招商引资项目全程代办服务工作机制》，加快项目推进进程。

市高新区：1.项目签约前加强与企业沟通交流，在投资协议中精准约定项目建设进度。2.严格执行《安庆市企业诉求办理工作暂行办法》、《安庆市项目代办帮办工作暂行办法》，全力做好帮办代办工作，不断完善项目全程服务机制，推动项目早日开工投产。3.按照《安庆高新区招商引资项目管理办法》、《高新区在建项目（供地类）建设管理办法》要求，通过约谈、发函督办等形式，加强项目进度履约管理，加大项目推进力度。

大观区：1.持续推深做实“链长+项目长”工作机制,建立县干联系包保招商引资重点项目制度,压紧压实各方主体责任。2.持续加强招商引资项目督察调度,不定期召开招商引资项目工作调度会,不定期现场督察项目进展。3.持续提升为企服务温度,定期举办“菱湖茶话”，落实帮办代办机制,明确服务专员,跟踪重点项目进展,收集企业投资需求诉求并交办各职能部门积极协调解决落实,提高项目开工率和投产率。

宜秀区：每月召开投资联席会议，由区各部门汇报项目进展情况及需要解决的问题，区领导直接跟进签约项目的进展情况，按协议约定的开工、竣工、投产、达效等重要时间节点进行调度。

整改情况：市经开区：1.省经信厅等五部门印发的“关于加强化工项目建设管理的通知”(皖经信原材料函〔2020〕706号),将“国民经济行业分类”中的“2911轮胎制造”列为化工项目,要求新建化工项目必须进入省政府认定的规范化工园区,导致通用轮胎项目未能在安庆经开区动工建设，截至目前,通用轮胎项目产业准入问题省级层面还未明确给与答复,且企业不同意入驻安庆市的化工园区,项目落地问题仍在对接。2.华旭光电项目由于投资方实际控制人个人原因被迫终止。3.天天皇宇项目投资主体为上海企业,因4月初上海突发疫情,公司人员均被隔离，导致项目处于暂停状态,进展缓慢，目前项目已开工，正在进行桩基施工。4.已出台《招商引资项目全程代办服务工作机制》,推动项目加快建设,早日建成投产。

市高新区：1.关于供地面积。实际新供地项目16个,协议供地面积3736亩,截至目前已供地面积2942.49亩,占协议供地面积的78.71%。未供地部分待解决土地指标后即可出让。2.关于2个取消项目。安徽申万新材料科技有限公司因产品涉及硝化工艺导致项目终止,该地块用于2022年6月与南京安科逊环保新材料有限公司签约的特种粉末胶黏材料及涂层材料项目,该项目拟于2022年底开工建设;安徽德显新材料科技有限公司因技术方退出导致项目终止,该地块已与安徽恒星新材料科技有限公司重新签约年产6万吨环氧树脂项目,拟于2022年底投产。3.关于6个未开工项目。安庆绿博仕新材料有限公司因企业原因退出;欣凯(安庆)制药有限公司因制剂品种未确定;南宝、高鼎、大世界、巨峰等4个项目因山口二期土地报批尚未完成。4.关于11个项目未按约定时间投产。目前已有7个项目投产，3个项目预计明年6月投产，辉腾生物活性物提取及日化品中的应用项目因疫情导致企业暂缓投资。5.定期调度未开工和未按期投产项目，促进项目尽快开工投产。

大观区：1.建立了招商引资项目联系包保机制, 县干多次联系走访服务项目企业。2.招商引资项目调度与督察常态化开展,分别于6 月27日、7月9日、7月22日、8月24日、10月4日、10 月6日，10月13日等召开重点项目推进会、现场督察或约见项目责任方,调度推动开元曼居、富士泰、谊诚机械等3个项目开工建设;泰和殿美食云集项目投产运营;德菜美、新普电气、洁臣家具、染玖染玖、安汇时尚中心等5个项目入统;长虹化工四氢塞吩、三志物流智慧供应链运营中心、国药控股医药物流园等8个项目有望年内开工建设;富士泰、德星能源检测、中汉科技、品梦服饰等7个项目年内投产。3.定期举办“菱湖茶话”，目前已举办6期,收集解决企业诉求,跟踪服务企业,向长虹化工项目供地49亩,谊诚机械项目供地20亩并开工建设,进一步保障供地项目开工率。4.加强建筑产业基地及钢构件加工基地项目调度,通过约见项目责任方,增强合作信心,协调银行融资,关注企业需求,督促投资方完成项目建设预期目标。

宜秀区：1.安庆市九如城医康养护综合服务中心项目目前处于施工状态，大龙山镇政府已加强与九如城投资方、中标方及第一人民医院进行协商沟通，督促第一人民医院加快医院整体工程验收，加快九如城项目施工进度，预计11月份整改到位。后续招商引资项目要先明确场地所有者及相关权益所属情况，在协议中明确规定项目开工时间，规定时间内未开工则协议作废，避免再次出现此类情况。2.合肥金逸影城有限公司安庆星光荟分公司项目已于2022年10月正式投产运营。3.食品包装、纸容器生产线建设项目已于2022年6月底正式投产。4.年产12万千米特种电缆生产线项目已于2022年6月底正式投产。5.年产500万套智能化舰船厨房设备项目已于2022年7月底正式投产。6.年产600万件（套）特种金属密封垫片制造项目，已成立工作专班，加快进行土地报批工作。在项目相关手续办理等工作中，专人负责，专人推进，专人服务，确保10月份完成交地，力争年内开工建设。7.智慧用电安全云平台研发及电力产品制品制造项目一期厂房已于2021年5月建成并投入使用，2021年11月启动项目二期厂房建设。8.每月召开投资联席会议，由区各部门汇报项目进展情况及需要解决的问题，区领导直接跟进项目进展情况，按协议约定的开工、竣工、投产、达效等重要时间节点进行调度。

此项正在整改中，预计2023年3月完成，需长期坚持。

（三）“项目落地及到资情况不佳”整改情况

1.通报考核项目落地率低

整改措施：此项问题涉及市经开区、迎江区。

市经开区：1.成立项目甄别小组,组织开展项目甄别工作,形成有效的项目引入前甄别机制。2.组织招商工作人员加强专业知识学习,提高项目甄别能力,严把项目准入关,增强项目服务水平。

迎江区：1.安排专人落实项目研判工作，在项目招引前期从投资方概况、企业诉求、拟建设项目内容、拟给政策情况等方面综合评估；针对重大项目，委托专业机构对企业方概况、公司经营方式、投资风险等全面评估，出具项目研判报告，选择更符合安庆市场定位的招商项目，保证招商项目质量。2.签约落地项目设置乡街服务站、涉企服务窗口；设置专职代办员，组建帮办专班，为企业提供政策咨询、合同签订、证照办理、项目选址、招工引荐及融资指导等,“一站式、保姆式、全过程”受理服务；落实“5+1+N”调度工作机制，建立每周六常务副区长调度制度，重点就项目推进过程中存在的问题、红黄牌预警节点进行调度。

整改情况：市经开区：1.对重点项目采取日报、周报、月报以及周调度、月总结、季考核等一系列项目推进举措，为项目服务工作提供机制保障。2.统筹各部门力量，全方位深度参与到项目建设服务中来，做好企业前期手续、要素保障、政策兑现、人员招用、子女就学等一系列问题，解决项目建设过程中的各项难题，推进并督促未开工项目早日动工建设，未投产项目早日投产增量。

迎江区：1.迎江区招商中心与迎江经开区分别安排专人落实项目研判工作，在项目招引前期从投资方概况、企业诉求、拟建设项目内容、拟给政策情况等方面综合评估；针对重大项目，委托专业机构对企业方概况、公司经营方式、投资风险等全面评估，出具项目研判报告，选择更符合安庆市场定位的招商项目，保证招商项目质量，降低项目停产、取消比例。2.签约落地项目设置乡街服务站、涉企服务窗口；设置专职代办员，组建帮办专班，为企业提供政策咨询、合同签订、证照办理、项目选址、招工引荐及融资指导等“一站式、保姆式、全过程”受理服务；落实“5+1+N”调度工作机制，建立每周六常务副区长调度制度，重点就项目推进过程中存在的问题、红黄牌预警节点进行调度。

此项已整改，需长期坚持。

2.部分已投产项目投资到位率低

整改措施：此项问题涉及大观区。

大观区：1.进行分类施策，将已投产项目中投资到位率低的项目分为“全部投产完成”、“部分（一期）投产完成”两类，对于全部投产完成且到资率低的项目做好企业后续服务，鼓励企业发展，投资建设新项目；对于部分（一期）投产完成且到资率低项目，加强融资支持，加快二期项目开工建设。2.加强项目评估，围绕招商引资项目投资内容、规模、技术等方面组织相关部门进行会商评估，实事求是，规范约定总投资金额。

整改情况：大观区：1.走访8家全部投产且到资率低的项目企业，开展“四送一服”暖企行动，助力企业发展，扩大生产投资规模。2.督促宜鸿建材年产100万吨机制砂项目、雪雨新材料年产1万吨装饰新材料生产项目分别新增设备和固定资产投资1800万元、1000万元，进一步提高部分一期已投产项目的到资率。3.完成了大观区供应链基地和云仓等项目投资金额会商评估并常态化推行。

此项已整改，需长期坚持。

（四）“招商引资政策制定不规范、执行待加强”整改情况

1.招商引资政策制定不及时、不明晰、欠规范

    （1）享受“一事一议”政策的企业标准不明确

整改措施：此项问题涉及市高新区和迎江区。

市高新区：建立企业入园机制,严格执行入园标准,确保入园项目的质量。制定《安庆高新区双招双引政策指导意见》, 规范企业入园政策并参照执行。

迎江区：出台《关于针对 2021 年部分招商引资政策导则中“一事一议”标准的补充通知》，明确一事一议标准。

整改情况：市高新区：《安庆高新区双招双引政策指导意见》已于 2022年10月印发。

迎江区：已出台《关于针对 2021 年部分招商引资政策导则中“一事一议”标准的补充通知》（迎招办〔2022〕5 号），明确一事一议标准。对年零售额达到5亿元以上且年增幅达到15%以上的商贸总部经济招商项目，给予“一事一议”；对在本地注册独立法人企业开展车后市场，年货物销售额达到1亿元的网络货运招商项目，给予“一事一议”。

此项已整改，需长期坚持。

（2）相关政策未出台或出台不及时

整改措施：此项问题涉及市高新区、大观区、宜秀区。

市高新区：制定《安庆高新区双招双引政策指导意见》, 严格履行政策兑付规定，严格落实《高新区在建项目(供地类)建设管理办法》。

大观区：1.将专项审计整改涉及政策问题分别反馈给区各职能部门，组织区各职能部门加强对上级政策的学习，提高政策出台水平。2.要求区经信局、区商务局、区科技局等部门就未出台实施细则的政策出台实施细则。

宜秀区：出台《宜秀区双招双引优惠政策奖励兑现实施细则》，明确“双招双引”政策的申报范围、申报材料和兑现流程，精简政策资金审批手续，防止出现政策兑现扯皮、不及时的问题。

整改情况：市高新区：召开履约小组会议，2022年截至目前已有6个项目通过会议,均按《安庆高新区双招双引政策指导意见》和《高新区在建项目(供地类)建设管理办法》执行兑付。

大观区：1.有关职能部门加强了对市级相关政策学习，共同提高政策出台水平。2.区经信局、区科技局、区商务局分别就《大观区加快工业发展若干政策》《大观区2021年推进科技创新若干政策》《大观区2021年支持开放平台拓展若干政策》《大观区促进商贸服务业发展若干政策》等4项产业政策出台实施细则。

宜秀区：1.精简了政策资金审批手续，待资金下达后，组织资金及时拨付企业。如市2020年加快工业发展政策资金兑现中，2022年8月11日资金到区科经局账户，当日即拨付至企业账户。2.印发了《宜秀区双招双引优惠政策奖励兑现实施细则》，明确“双招双引”政策的申报范围、申报材料和兑现流程。

此项已整改，需长期坚持。

2.招商引资政策兑现不规范

（1）政策兑现超时限

整改措施：此项问题涉及迎江区。

迎江区：按照最新招商引资导则及招商协议等文件约定，加强政策资金兑付。

整改情况：迎江区：针对政策兑付超时限问题，严格按照最新招商引资导则及招商协议等文件约定，加强政策执行力，按时完成政策资金兑付工作。自审计提出问题后，迎江区均按时按照要求兑现，再无此类问题出现。

此项已整改，需长期坚持。

（2）协议约定政策应兑现未兑现

整改措施：此项问题涉及迎江区、市经开区、宜秀区。

迎江区：1.督促滨江公司兑现安徽城宜防务科技有限责任公司装修补贴。2.与安徽清澜新材料科技有限公司联系，兑现新设备购置补助。

市经开区：1.做好企业的解释和安抚工作。2.督促相关部门做好政策资金拨付的统筹安排工作,力争早日兑现政策资金。3.针对环新新材料项目搬迁补助政策,督促其尽快将生产设备搬迁到位,收集整理好申报相关材料,待其正式申报后,相关职能部门持续跟进项目的政策兑现工作。

宜秀区：1.与市资规部门协调土地分类问题。2.区政府行文至市土储中心，请市土储中心对圆通项目土地出让金扣除收储成本后，返还宜秀区。3.圆通项目土地出让金返还宜秀区后，即兑付第一批固定资产投资奖励。4.印发《宜秀区双招双引优惠政策奖励兑现实施细则》，今后招商引资项目将按照兑现实施细则的流程操作。

整改情况：一、迎江区：1.安徽城宜防务科技有限责任公司装修结束后提出70万元总额装修补贴申请，滨江公司已于2022年5月24日第二次支付剩余费用426836.28元（第一次支付20万元），包括抵扣应付的物业费、水电费，总计兑现装修补贴70万。（企业方提供收据总金额为70万元）。2.清澜项目新设备购置补助根据协议，兑现金额为215.93万元，已全部兑现。（2022年设备补助比例15%，2021年5%，企业方设备2021年开票402.95万元，2022年开票1305.22万元。）

市经开区：1.有关职能部门正在积极推动。工业政策资金由区经发局牵头，已通过2022年8月1日第7次主任办公会议审议，相关材料已报送至区财政局；科技政策由区产促局牵头，已完成企业申报、相关部门联合审查、主管部门初审、专家评审、第三方机构审查、公示、签报等程序。两项政策资金待财政部门按照资金拨付流程，统筹拨付。2.有关职能部门积极与申报企业联系沟通，做好解释与安抚工作。

宜秀区：1.已与市资规部门多次协调土地分类问题，区政府行文至市土储中心请求对圆通项目土地出让金扣除收储成本后，返还宜秀区。2.已经印发《宜秀区双招双引优惠政策奖励兑现实施细则》，规范政策奖励兑现流程，防止出现政策兑现扯皮、不及时的问题。

此项迎江区已整改完成，市经开区、宜秀区正在整改中。

3.未达协议约定条件而给予企业奖补

整改措施：此项问题涉及迎江区。

迎江区：梳理最新企业设备采购合同、发票等资料，研判企业是否达到协议免租要求，若达到租赁期内厂房给予免租，若未达到责成企业补缴所欠房屋租金。

整改情况：迎江区：通过梳理最新企业设备采购合同、发票等资料，经核定，基丞项目目前设备购置金额约为2436.8万，已达到协议免租要求。根据协议，此租赁期内厂房给予免租（2021.5-2024.4）。达实项目未达免租标准，已协调安徽达实精密机械有限公司搬离安庆秦潭湖工业园7#厂房，不再给予租金减免政策，且相关机器设备已被监管。滨江城建公司已责成其补缴所欠房屋租金。

此项已整改。

（五）营商环境有待进一步优化

1.招商引资政策兑现程序繁琐或缺乏兑现流程指引

整改措施：此项问题涉及迎江区。

迎江区：1.优化服务业政策兑现流程，出台《迎江区服务业招商引资企业政策兑付指南》。2.汇编《安庆迎江经济开发区工业招商政策兑现操作指南》，供招商企业参考。

整改情况：迎江区：1.针对服务业项目政策兑现流程繁琐等问题，已优化服务业政策兑现流程，出台《迎江区服务业招商引资企业政策兑付指南》。2.针对工业项目缺乏政策兑现流程指引等问题，经梳理，迎江经开区工业项目原本已有设备补贴、房租返还、装修补贴的操作流程或实施细则，新出台运营补贴操作流程，并将设备补贴、房租返还、装修补贴、运营补贴兑现等政策汇编成《安庆迎江经济开发区工业招商政策兑现操作指南》，供招商企业参考。

此项已整改，需长期坚持。

（六）招商引资项目签约、考核管理不规范

1.项目签约管理不规范

（1）招商引资项目协议未签署日期

整改措施：此项问题涉及迎江区、宜秀区、市经开区。

迎江区：1.查阅资料,据实补齐协议日期。2.提出工作要求，确保今后合作协议均及时签订日期。

宜秀区：1.据实补齐协议日期。2.制定《招商引资项目全流程注意事项》，就签约日期填写的问题进行规范。

市经开区：深刻检讨日常工作纰漏,反省工作疏忽,整顿工作作风,端正工作态度,严格按照相关合同法律法规, 规范签署投资协议。

整改情况：迎江区：本次审计未签署日期的协议均已查阅资料据实补齐日期；自审计提出问题后，合作协议均及时签订日期，无遗漏情况发生。

宜秀区：1.已根据实际情况将5份协议的签约日期全部补上。2.制定出台了《招商引资项目全流程注意事项》，就签约日期填写的问题进行规范。区政府、乡镇、街道、平台签约完毕后由区招商中心对签名、日期、公章等内容进行审核，避免错漏。

市经开区：目前6个项目投资协议已全部按照实际签约时间补充填写签约日期。针对上述工作疏忽，已深刻开展检讨工作，反省工作疏忽，整顿工作作风，端正工作态度，严格按照相关合同法律法规，规范签署投资协议。

市招商中心：要求各地规范签署投资协议，加大对项目投资协议的审核力度，对投资有协议未签约日期的项目不予通报。

此项已整改。

（2）招商引资项目协议签约主体不规范

整改措施：此项问题涉及迎江区和宜秀区。

迎江区：提出工作要求，要求招商引资投资协议签约主体为区政府、开发区管委会或政府部门。

宜秀区：1.制定《关于进一步加强全区双招双引工作的通知》，规范签约流程。2。出台《招商引资项目全流程注意事项》，明确签约主体。

整改情况：迎江区：2018年至2020年，滨江城建公司自主招引项目向迎江经开区管委会备案；自2021年起，落户迎江经开区项目，招商投资合作协议均加盖迎江经开区管委会公章。

宜秀区：1.下发《关于进一步加强全区双招双引工作的通知》，规定区内所有招商引资项目，在正式签约前都必须征求区直相关部门意见、出具书面合规性审查报告，报送区纪委监委备案后，提交“双招双引”领导小组会议审议；“一事一议”项目经“双招双引”会议审议后，需提交区政府常务会议和常委会审议通过后方可正式签约。2.下发《招商引资项目全流程注意事项》，进一步强调签约主体规范问题，明确签约主体为区政府或乡镇（街道）政府、宜秀经开区、北部新城建设管理局。

市招商中心：加大对签约项目投资协议的审核力度，对签约主体不是地方政府、开发区管委会或政府部门的项目不予通报。

此项已整改，需长期坚持。

（3）协议约束有待加强

整改措施：此项问题涉及迎江区、宜秀区、大观区、市高新区。

迎江区：1.对工业招商协议模板进行调整，明确、规范投资强度、投资到位率等各类条件，加强对投资主体约束力。2.委托律师对合同的规范性、严谨性进行审核把关，加强履约管理。

宜秀区：1.出台《关于进一步加强全区双招双引工作的通知》，约定开工、竣工、投产日期、固定资产投资额和固定资产投资强度等内容。2.制定《招商引资项目全流程注意事项》，就协议中约定开工、竣工、投产日期、固定资产投资额、固定资产投资强度等内容进行规范。

大观区：1.加强业务培训，邀请业务骨干、法律顾问等专家围绕“工业制造项目、现代服务业项目、数字经济项目”三类协议进行培训，提高业务水平并形成三类协议参考模板。2.针对约束力不足的招商引资项目进行专项督导，定期调度，提高项目开工率、投产率、到资率。

市高新区：加大协议审核把关力度,杜绝此类情况发生。

整改情况：迎江区：已对工业招商协议模板进行调整，已明确投资强度、投资到位率等各类条件，加强对投资主体约束力。委托律师对合同的规范性、严谨性进行审核把关，加强履约管理。

宜秀区：已下发《关于进一步加强全区双招双引工作的通知》，进一步规范了签约合同文本，约定开工、竣工、投产日期、固定资产投资额和固定资产投资强度等内容。2.下发《招商引资项目全流程注意事项》，就协议中约定开工、竣工、投产日期、固定资产投资额、固定资产投资强度等内容进行规范。

大观区：1.开展招商业务专题培训，进一步提高了招商工作人员的业务能力。2.聘请专业法律招商顾问，对招商项目协议约束条件等内容会同职能部门、属地单位进行会商把关，提升项目协议约束力。针对约束力不足的招商引资项目进行专项督导后，推动开元曼居、富士泰、谊诚机械项目等3个项目新开工建设，泰和殿美食云集项目新投产运营。

市高新区：严格执行市招商中心关于项目签约通报的规定,同时做好协议审核把关,确保协议和备案都满足通报要求,杜绝此类情况发生。

市招商中心：加大对各地报送项目的投资协议的审核力度，对协议中未约定具体建设内容、开工时间、建设期、固定资产投资额等具体内容的项目不予通报。要求各地在报送投资协议时各地招商部门主要负责人要在项目投资协议投资金额处签字确认。

此项已整改，需长期坚持。

2.项目考核管理不规范

整改措施：此项问题涉及宜秀区和大观区。

宜秀区：制定《招商引资项目全流程注意事项》，对签约项目注册公司时间进行规范。

大观区：1.开展专题培训，围绕项目申报流程、项目申报范围、项目申报细则等对各乡镇街道平台以及区招商中心从事业务工作的同志进行讲解培训，学习市级招商引资项目认定标准，加强业务沟通联系。2.抓紧修改新版招商引资考核办法，严格把关项目考核管理，确保数据上报的准确性和科学性，进一步提高招商引资项目考核质量。

整改情况：宜秀区：出台了《招商引资项目全流程注意事项》，对签约项目注册公司时间进行了规范。上报签约项目均必须是在签约当年注册的公司。

大观区：已开展了业务工作专题培训，招商工作人员的业务能力得到提升。新版招商引资考核办法正在修改中。

市招商中心：加大对各地报送项目的审核力度，对单纯异地搬迁项目，坚决不通报。拟出台项目认定标准，对不符合认定标准的项目，坚决不通报。2022年的全市招商引资考核办法聚焦招大引强、项目转化率、任务指标、基础工作考真考实，目前正在修改中。

此项宜秀区已整改，需长期坚持。大观区正在整改中，2022年12月前完成整改。

三、举一反三，有效巩固审计整改成果

（一）完善制度建设。坚持目标不变、力度不变、决心不变，以审计整改为契机，对检查发现的问题，市招商中心带头，同时要求各地举一反三，既要治标，更要治本，通过完善内部制度建设，优化操作流程，建立长效机制，强化制度执行，提升招商工作质效。对审计整改完成情况，市招商中心适时开展回头看。

（二）加强工作指导。积极推动各地对标市招商中心打造专业化战队的举措，结合本地实际开展形式多样的招商专题培训，常态化举办“招商大讲堂”、“实战微课堂”，围绕主导产业不断拓宽产业研究的深度和广度，特别是要把年轻干部充实到招商一线锤炼本领，为市委、市政府培养锻炼一批“懂产业、懂经济，会招商、会服务”的年轻干部。

（三）强化督查考核。建立健全“月通报、季督查、年考核”机制，围绕招大引强、各地年度目标任务完成情况、已签约 5 亿元以上的工业项目开工情况、亿元以上项目开工入统、投产入规情况等开展督查考核，督促各地把招商引资各项工作推深做实。

                                市招商中心

                                2022年10月26日