关于对市十八届人大四次会议第20250118040013号议案的答复函

尊敬的胡世平代表：

您好！《关于对产业园区招商运营的建议》收悉，我局高度重视，立即组织相关科室对我市产业园相关情况进行调研，现将相关情况回复如下：

一、我市产业园发展现状

近年来，我市聚焦“内搭平台，外联老乡”发展战略，始终坚持把招商引资作为“一号工程”，把项目招引作为推动经济高质量发展的源头活水，而产业园作为承载项目落地的重要平台，全市各县市区稳步推进园区建设，发展态势不断向好。

从空间分布看，全市各县区均规划建设了产业园区，其中，迎江区11个、安庆经开区8个、太湖县6个、大观区5个、桐城市、望江县和宿松县各4个、宜秀区和怀宁县各3个、潜山市和岳西县各2个，安庆高新区1个（孵化园）；已入驻企业合计1585家，其中规上企业266家，占比16.7%；高新技术企业131家，占比8.2%；国家战新企业46家，占比2.9%；专精特新企业49家，占比3%；上市公司4家。各地产业园区基本聚焦本地主导产业和特色产业，但在全市角度来看，小分工也有大合作，如除安庆经开区以外，迎江、桐城、宿松等地均有汽车及零部件产业，产业园区已经成为推动我市产业集聚、科技创新和经济发展的不可忽视的重要载体。

二、下步工作安排

（一）明确园区发展定位，引导产业集聚。一是鼓励各园区结合全市国土空间规划，编制本地园区发展规划，深入梳理本地产业基础、资源优势和市场需求，厘清本地产业园区发展的总体思路，研究确定产园整体布局和产业定位，努力形成优势互补、产业联动、区域协同、错位发展格局；二是紧扣园区定位，聚焦主导产业，严格执行规划标准，实行项目预审机制，对拟入园企业开展匹配性研判，找准产业短板，明确创新链、供应链、价值链上目标企业，谋划储备项目，在延链补链上实行精准招商，确保落地项目质量。

（二）打造优质空间环境，加快功能构建。一是完善园区基础设施建设，优化供水、供电、消防环保等方面的资源配置，加强项目产业评估统筹，对企业项目入园进行引导；二是增加园区及周边的生活配套，加大社区服务中心、文化中心、体育、教育、健康等方面的投资，满足企业职工在餐饮、住房、出行、学习、培训、娱乐等方面需求。三是完善人才引进培养机制，采取定向、委托培训等方式培养专业技术人才，对企业引进的高端人才，给予住房、子女优先入园入校和资金方面的奖励。对荣获国家和省级发明奖、取得专利权、重大技术改造、技术突破、开发新产品等企业或个人，政府给予奖补。

（三）加大金融支持力度，强化园区能级。一是建立完善产业投资政府引导基金“建管运”机制，建立基金群，用好产业发展专项资金和基金，谋划组建市级基金平台，统筹全市各类基金，市级设立母基金，按重点产业成立子基金；二是积极调动各县区产业基金，加强与券商、银行等金融机构、股权交易平台、孵化平台的合作共建，引入社会资本参与由政府主导的园区开发建设，支持县域融资平台公司采取股权入股、项目代建等方式参与园区基础设施和产业项目开发；发挥中小企业担保公司作用，解决园区企业流动资金、技术改造、设备更新、厂房扩建等筹资困难。

（四）打造高品质园区，提升管理水平。一是打造懂产业、善管理、强服务的运营服务团队，让专业的人干专业的事，结合特色产业园区定位，招引和培育专业领域的人才加入园区运营管理并保持团队的相对稳定，组织团队成员与企业进行岗位交流，充分了解产业发展动态和企业需求；二是建立产业服务平台，提供一站式服务，针对入驻园区企业的规模、类型，为企业量身定制的服务方案，完善品牌培育体系，打造区域品牌，做大做强园区自主品牌，重点扶持技术含量和附加值高、有潜力的名牌产品企业。三是优化管理服务机制，引入市场第三方，为园区企业提供工商办理、科技创新、财税律政、人力资源、投融资、营销策划等全方位服务，形成针对性的 “一对一专门指导”，从项目的洽谈签约到最后的落地建设，全程跟踪服务。

（五）加强园区交流协作，促进协同发展。树立全市招商引资一盘棋思维，各县市区明确各自园区主导产业延链、强链、补链关键环节和“多链”协同工作重点，加强县区沟通交流，协同发展；借助产业园平台构建产业链条，吸引产业链薄弱环节企业入驻,加快构建以配套优势引进头部企业的优势；积极推动园区与园区之间、园区内企业之间的合作与交流，注重入园企业资源共享和优势互补，实现全产业链发展，提升整个产业集群的竞争力。

（六）突破传统思维束缚，加大招商力度。一是坚持链式思维、投行思维、闭环思维，招引一批领军企业配套企业，不断完善产业链条，实现主导产业链群式发展，重点聚焦汽车、新材料、医药、新能源四大产业，依托三大整车、中石化、中建材、国轩高等链主企业以商招商；二是鼓励园区组建专业化招商团队，聘请招商专员，刚性兑现招商引资奖励激励政策。加强招商引资项目市级统筹，引导企业、项目向最符合条件的县(市、区)集中布局，确保项目与园区产业定位匹配，实现效益最大化。三是以商招商瞄准目标产业、企业和协会商会，发挥平台公司在招商、园区建设运营中的主体作用，引进头部企业，实现全产业链发展。

安庆市投资促进局

2025年6月3日