安庆市政府信息公开行政复议、行政应诉办法

    第一条 为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称政府信息公开行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理、审查、作出行政复议决定的活动。

　　本办法所称政府信息公开行政应诉，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起行政诉讼，行政机关依人民法院通知作为被告参加诉讼、作出行政应诉行为的活动。

　　第三条 公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的以下具体行政行为侵犯其合法权益的，可以申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼：

　　（一）认为行政机关应当依照《政府信息公开条例》第九条规定主动公开而没有公开的；

　　（二）依照《政府信息公开条例》第十三条规定申请获取相关政府信息，行政机关不予公开的；

　　（三）认为行政机关公开政府信息违反《政府信息公开条例》第十四条规定，侵犯其商业秘密或者个人隐私的；

　　（四）认为行政机关没有按照法律规定的方式和程序公开的；

　　（五）依照《政府信息公开条例》第二十五条第二款规定认为行政机关提供的与其相关的信息记录不准确申请更正，行政机关不予更正的；

　　（六）认为行政机关提供政府信息违法收取费用的；

　　（七）认为行政机关在政府信息公开工作中的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

　　第四条 公民、法人或者其他组织不服政府信息公开的具体行政行为申请行政复议的，应当自知道或者应当知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；向人民法院提起行政诉讼的，应当自知道或者应当知道该具体行政行为之日三个月内向人民法院提起行政诉讼。

　　公民、法人或者其他组织申请行政机关公开政府信息，行政机关未公开的，行政复议或者行政诉讼期限自法律规定的行政机关履行期限届满之日起计算。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

　　第五条 申请人不服政府信息公开的具体行政行为申请行政复议超过法定期限，但政府信息公开的具体行政行为确系违法或者不当的，复议机关可以依照职权责令行政机关纠正违法行为或者履行职责。

　　第六条 行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关、行政复议和行政诉讼期限。

　　第七条 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

　　对海关、金融、税务、外汇管理等实行垂直领导的行政机关具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

　　第八条 对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。

　　第九条 对本办法第七条、第八条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：

　 （一）对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议；

　　（二）对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定,以自己的名义作出的具体行政行为不服的,向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议；

　　（三）对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议；

　　（四）对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议；

　  （五）对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。

　  有前款所列情形之一的，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依照《行政复议法》第十八条的规定办理。

　　第十条 申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。口头申请行政复议的，行政复议机构应当当场制作行政复议申请笔录交申请人核对或者向申请人宣读，由申请人签字确认。

　　第十一条 申请人书面申请行政复议的，应当在行政复议申请书中载明下列事项：

　　（一）申请人基本情况；

　　（二）被申请人的名称；

　　（三）行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由；

　　（四）申请人签名或者盖章；

　　（五）申请行政复议的日期。

　　第十二条 申请人认为被申请人不履行政府信息公开法定职责的，应当提供曾经要求被申请人公开政府信息而被申请人未履行的证明材料。

　　第十三条 行政复议机关应当积极受理公民、法人或者其他组织对政府信息公开具体行政行为不服的行政复议申请。除不符合《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定的申请条件的，行政复议机关必须受理。

　　第十四条 行政复议机关在收到行政复议申请后，应当在五个工作日内进行审查，对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。对符合受理条件，但不属于本机关受理的，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

　　除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。

　　第十五条 行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

　　第十六条 信息公开行政机关应当在收到人民法院起诉状副本之日起十日内向人民法院提交当初作出具体行政行为的证据等有关材料和相关法律、法规、规章及规范性文件依据，并提出答辩状。

　　第十七条 行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经书面说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。

　　申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。

　　第十八条 行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人在政府信息公开工作中的具体行政行为的合法性和合理性进行审查，按照下列规定作出行政复议决定：

　　（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。

　　（二）被申请人不履行法定职责的,决定其在一定期限内履行。

　　（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：

　　1．主要事实不清、证据不足的；

　　2．适用依据错误的；

　　3．违反法定程序的；

　　4．超越或者滥用职权的；

　　5．具体行政行为明显不当的。

　　第十九条 被申请人未依照行政复议法的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，行政复议机关应当决定撤销该具体行政行为。

　　第二十条 申请人认为被申请人不履行政府信息公开法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该政府信息公开不是被申请人法定职责或者在受理前被申请人已公开政府信息的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请。

　　第二十一条 行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，可以延长，并告知申请人和被申请人。但延长期限最多不超过三十日。

　　第二十二条 行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

　　第二十三条 被申请人、申请人和第三人等当事人均应当履行行政复议决定。被申请人、申请人和第三人等当事人不履行、拒不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行并可依法追究相关人员责任。

　　当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定。公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的，行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行，或者依法强制执行。行政机关拒绝履行判决、裁定的，人民法院可以依法采取相应措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条 本办法自印发之日起施行。